乌克兰战争持续了三年半的时间后,国际社会对这场冲突的关注在逐渐减弱。
当地时间7月11日(周五),联合国国际移民组织(IOM)总干事艾米·波普在接受采访时警告,战争疲劳和美国主导的外援削减,在威胁全球对逃离困境者的支持努力。


就在波普发表上述言论的前一天,罗马举行的乌克兰重建会议筹集了超过100亿欧元(约合116.9亿美元)的资金。波普对此表示,这些资金虽有助于支持乌克兰,但远不足以应对这场危机带来的深远影响。
波普在接受路透社采访时说:“这场冲突已经持续了三年半。可以说,每个人都感到疲惫。连经历了持续袭击、被多次迫迁的乌克兰民众都流露出这种疲惫感。但问题的关键在于,解决之道是和平。如果没有和平,不仅资金缺口难以弥补,对乌克兰人民的支持也无法持续下去。”
一、难民潮与资金危机
如今的乌克兰,已成为本世纪最大规模的人口流动危机中心。联合国数据显示,全球已有约560万乌克兰人逃往国外,另有380万人在国内流离失所,他们中许多人多次被迫迁移。

就在需求不断上升的同时,国际援助却开始出现缺口。美国总统特朗普主导的外援削减政策,加上英国等欧洲国家将发展援助转向国防支出,导致包括IOM在内的多个联合国机构面临严重资金短缺。
波普表示:“今年,仅美国方面的决定就可能让我们损失高达10亿美元的预算。如果援助突然中断,会削弱当前的救援行动,还可能引发更大规模的移民潮。过去的经验告诉我们,一旦人们失去基本保障,就会再次踏上逃亡之路。”
她特别强调,这种“援助断崖”最终可能适得其反。
“你不能一边提供帮助,一边又毫无预警地撤回。这样只会加剧不稳定,甚至让局势更加难以控制。”

二、向美国发出警告,对意大利表达肯定
作为国际移民组织首位女性掌门人,波普曾为奥巴马和拜登政府提供顾问服务,目前也在与特朗普政府合作推进所谓“自愿遣返”计划。
她强调,这类项目需要时间来落实,特别是在确保被遣返者愿意自愿回国以及为他们做好准备方面。
波普解释道:“这并不像一些政府希望的那样迅速推进,但我们已经向美国明确了我们的标准,并说明了哪些事情是我们可以做的,哪些是我们不能做的。他们对此很清楚,并接受了我们的条件。”
在结束罗马之行后,波普启程前往华盛顿,计划与特朗普政府官员和美国国会议员会面,解决资金缺口问题。

谈及欧洲时,波普对意大利的移民政策表达了赞赏。即便意大利目前的右翼政府推行强硬的边境政策,但他们也计划在2026年至2028年间增加近50万个移民工作许可。
“意大利正在现实地评估自身的劳动力需求、技能需求以及人才需求。他们正在设计一套系统,让人们能够通过安全合法的渠道进入意大利,”波普评价道。
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